Україну закликають ратифікувати Конвенцію щодо протидії торгівлі людьми
22.05.2009
Карітас України, Карітас Івано-Франківськ УГКЦ, Карітас Самбірсько-Дрогобицької єпархії УКГЦ, Карітас Хмельницький являються партнерами Європейської Конференції Комісій
«Справедливість і Мир» в програмі боротьби з примусовою міграцією на ряду з
СОATNETом, Міжнародною організацією в справах міграції, доброчинними фондами УГКЦ та іншими організаціями.
21 травня на прес-конференції у Києві, щоб представити детальні результати програми вивчення передумов трудової міграції з України, зустрілися архієпископ Жерар Дефуа – президент Європейської комісії “Справедливість і Мир”, Генрік АЛЬБЕРІУС – представник від Франції Конференції ЄКСМ при Раді Європи, Мирослава Рап – координатор проектів Комісії “Справедливість і Мир” УГКЦ, Оксана Устинова – національний координатор міграційних програм Карітасу України і Наталія Ковалів – координатор проекту СОATNET, який координує Карітас України.
З 12 по 21 травня 2009 року програма-діалог (EDP) на тему «
Протидія торгівлі людьми – вивчити причини та наслідки трудової міграції з України» була організована комісією «Справедливість і Мир» УГКЦ у партнерстві з Конференцією ЄКСМ з метою вивчення передумов трудової міграції з України. Участь у ній взяли депутати і штатні співробітники Європарламенту, представники Єврокомісії в справах працевлаштування, соціальної допомоги та рівних можливостей і у справах справедливості й свободи, представники профільних європейських НДО, а також члени голландського фонду «Communicantes», Комісії єпископських конференцій ЄС та інші.
Реалізація програми була запланована спеціально на 12-21 травня 2009 року. Для місцевих жителів це період дуже активної діяльності (добра погода сприяє сільськогосподарським роботам), так що учасники мали нагоду сповна пізнати реалії місцевого життя й побачити «справжнє обличчя» людей.
Програма-діалог, яка є ще маловідомою в Україні, передбачає, що її учасники протягом тижня перебувають у країні, вивчаючи і намагаючись зрозуміти ситуацію з перших рук. Для цього експерти з Франції, Німеччини, Литви, Албанії, Нідерландів, Боснії і Герцеговини, Португалії, Швейцарії, Румунії, Великобританії, Ірландії та Італії три дні жили у родинах мігрантів-заробітчан та з постраждалими від торгівлі людьми особами. Вони познайомилися з роботою організацій, що протидіють торгівлі людьми чи працюють із її жертвами. Після цього вони ще три дні працювали у малих групах, де формулювали головні теми із побаченого для того, щоб пізніше їх представити для ширшого обговорення на пленарному засіданні. У ньому, окрім учасників програми-діалогу, також взяли участь експерти з проблеми міграції і торгівлі людьми. Зустрічі з експертами дали змогу учасникам програми поглибити розуміння теми, її актуальності для України та Європи, обговорити потенційні заходи, які представники європейських Комісій «Справедливість і Мир» зможуть здійснити на місцевому і міжнародному рівні.
Перед собою європейські експерти ставили завдання:
• довідатися про мотивацію українців їхати працювати закордон та розкрити основні соціально-економічні, культурні і політичні обставини, які перешкоджають українцям реалізувати свої прагнення на батьківщині;
• вивчити, які заходи церковні інституції, держава і громадські організації здійснюють щодо підтримки трудових мігрантів та постраждалих від торгівлі людьми;
• побачити реалії життя і праці трудових-мігрантів та членів їх сімей, а також постраждалих від торгівлі людьми;
• вивчити наслідки злочину торгівлі людьми.
“Не завжди скрутне матеріальне становище є визначальним чинником виїзду українців за кордон. Існують ряд інших проблем, які провокують це явище, – неможливість реалізувати себе в Україні чи просто сімейні проблеми. Також відсутні правові норми, які б дозволяли легше виїхати на заробітки, або вони настільки ускладнені, що простіше вдатися до нелегальних методів виїзду за кордон”, – сказала Мирослава Рап, додавши, що в Україні зараз існує потреба в розширенні реінтеграційних програм для тих, хто повернувся додому і потерпає від недостатньої медичної, психологічної та юридичної допомоги.
“Одне з завдань, які мають спільно реалізувати європейські країни, – це необхідність ратифікації Конвенції Ради Європи “Про боротьбу з торгівлею людьми” від 2005 року (STCE N°197), яка передбачає впровадження незалежного механізму запобігання цьому ганебному явищу і яку Україна поки що лише підписала, але не ратифікувала”, – сказав Генрік Альберіус. Він уточнив, що цей документ поки що ратифікували лише 20 із 47 країн Ради Європи, і наголосив, що результати їхнього візиту в Україну знайдуть своє відображення у спеціальній доповіді, яка незабаром буде представлена в Раді Європи.
«
СОATNET намагається розвинути ефективну глобальну мережу
з метою протидії торгівлі людьми, зміцнити потенціал партнерів шляхом організації річних конференцій, тренінгів, семінарів і регулярного інформування про події, новини в сфері протидії торгівлі людьми. Також надати підтримку в започаткуванні спільної діяльності, в знаходженні фінансування відповідної роботи, розвинути економічну співпрацю, надати платформу для обговорення і узгодження суперечливих аспектів торгівлі людьми. І все це з єдиною метою – для того щоб викоренити це явище з лиця землі» – зазначила Наталія Ковалів і додала, що Карітас і християнські організації мають унікальну можливість долучитись до допомоги протидії цієї глобальної проблеми.
«Карітас України входить в мережу СОATNET, співпрацює в цьому напрямку вже тривалий час і має певні досягнення. Карітас працює з Міжнародною організацією з міграції і Органом безпеки співробітництва в Європі, працює в мережі Міжнародного жіночого правозахисного центру Ла Страда України – всі разом ми можемо об’єднатися і наші об’єднанні сили дають можливість дійсно внести ці зміни до законодавства. Завдяки такому лобіюванню, наприклад, була написана і почала працювати Державна комплексна програма з протидії торгівлі людьми, яка розпочала роботу з 2007 року» – розповіла Оксана Устинова.
Учасники програми повідомили, що Конференція Комісій «Справедливість і мир» має намір представити результати цієї програми також і у Європейському Союзі. У Брюсселі або Страсбурзі буде проведено прес-конференцію, присвячену результатам програми та пропозиції щодо торгівлі людьми. Програма знайомства й діалогу повинна стати стимулом для подальшої діяльності на європейському та національному рівнях («Узгоджена/спільна акція»).
Серед позитивів іноземні експерти, зокрема, архієпископ Жерар Дефуа і Генрік Альберіус, відзначили чималий досвід України, напрацьований у сфері превентивної роботи, який варто запропонувати для поширення в інших країнах Європи. Вони також з сумом констатували, що, якби в країнах ЄС не існувало потреби у дешевій робочій силі, то масштаби торгівлі людьми були б значно меншими.
Довідка:
Згідно з даними 2008 року, які зібрав Карітас України із співробітниками сектору етносоціальних досліджень Інституту Народознавства НАН України, нині за кордоном перебуває близько 4,5 мільйона мігрантів з України, з яких 1,7 мільйона – у країнах ЄС. Їхній правовий статус дуже непевний: 60-70% не мають дозволу на проживання або працевлаштування. За даними Всесвітньої організації в справах міграції, близько 15 000 українок зазнають сексуальної експлуатації за кордоном, а близько 100 000 осіб перебуває в трудовому рабстві. Багато з них були завербовані для заповнення непрестижних у країнах ЄС вакансій у сферах будівництва, сільського господарства, догляду за дітьми або літніми особами, господарських робіт у приватних домах, ресторанах або готелях.
Трудову міграцію українців фахівці трактують як “кругову міграцію”. Адже понад 80% мігрантів мають намір повернутися на батьківщину, зокрема, серед жінок, що залишили в Україні дітей, – 60%. Близько 70% заробітчан мають в Україні сім’ю і підтримують контакти з родичами на батьківщині. 90% мігрантів вважають, що їх майбутнє – в Україні, а відтак намагаються придбати квартири, оплатити навчання дітей або навіть започаткувати власний бізнес.
Результати дослідження засвідчили, що від міграції найбільше потерпають села Західної України, регіону, що безпосередньо межує з Європейським Союзом.
Одна із ключових перешкод – відсутність цілісної основи правового регулювання міграційних процесів. «Дійсність, яка сьогодні існує у сфері трудової міграції не віддзеркалюється у законодавстві» – підкреслює Андрій Васькович, президент Карітасу України, провідної організації мережі. Люди залишені напризволяще, а громадські організації, які намагаються послужити емігрантам, наштовхуються на бюрократичні стіни.
В роботі круглих столів взяли участь соціальні педагоги, практичні психологи шкіл з усього району і методисти відділу освіти. Превентивні заходи такого характеру плануються провести у всіх районних центрах Івано-Франківської області. Під час засідань учасників було ознайомлено з соціальною роботою Карітасу з дітьми трудових мігрантів і діяльністю Консультативного центру соціальної допомоги жертвам торгівлі людьми.
Наприклад: рукотворна ікона, керамічна скульптура, фотокартина, серед лотів також були представлені особиста хусточка Мерилін Монро, сигара Аль Пачіно, шапочка Яни Клочкової. На благодійну лотерею та аукціон від Карітасу України були виставлені роботи вихованців Центру дозвілля та соціальної реабілітації для дітей та молоді з особливими потребами, який адмініструє Карітас-Львів УГКЦ – ткана сумка і листівка з бісеру ручної роботи. На фото показано процес ткацтва, ткацький станок з дошок і ниток вихованці центру з допомогою асистентів роблять самі.