Сьогодні понад 4,3 мільйона українців мають статус тимчасового захисту в країнах ЄС, а ще 3,7 мільйона залишаються внутрішньо переміщеними особами всередині країни. За цими цифрами інколи стоять елементарні потреби в їжі чи житлі, але також складний вузол юридичних, психологічних та соціальних проблем. На тлі поступового скорочення прямої допомоги в Європі, питання повернення додому стає дедалі гострішим.
Ірина Маєвська, керівниця програми «Безпечна міграція та протидія торгівлі людьми» Карітасу України пояснює, чому комплексний супровід кейс-менеджерів є передумовою успішної адаптації та які інструменти допомагають людям подолати юридичні та соціальні бар’єри при поверненні.
Карітас дотримується позиції, що повернення має бути підготовленим, добре спланованим та зваженим рішенням. Завдяки багаторічному досвіду була вироблена методологія кейс -менеджменту, супроводу осіб, що повертаються з країн ЄС до країн свого походження. Основна мета супроводу – досягнення сталої реінтеграції. Звісно, що повертатися до країни, де триває війна, значно складніше, а від того, супровід та підтримка стає необхідною передумовою для адаптації до нових умов.
Слабкі місця системи: де ми втрачаємо людей?
Нинішня ситуація з підтримкою шукачів притулку, біженців, ВПО та інших мігрантів має кілька критичних прогалин.
По-перше, це брак системності. Нашій державі, як і іншим країнам, не вистачає сертифікованих програм навчання для кейс-менеджерів, що призводить до вигорання фахівців та низької якості послуг.
По-друге, це інституційна фрагментарність. Співпраця між неурядовими організаціями та місцевою владою часто є непослідовною, що гальмує довгострокові рішення.
І третє, це фінансовий вакуум, коли програми добровільного повернення наразі майже не фінансуються Єврокомісією через юридичні особливості статусу тимчасового захисту.
В результаті ми маємо людей вразливих категорій, які опиняються у пастці: допомога в ЄС зменшується, а ресурсів для старту в Україні немає. Відповіддю Карітасу на ці виклики є комплексний супровід: від першої консультації за кордоном до відкриття власної справи в українській громаді.
Як працює алгоритм повернення в рамках програми Карітасу?
Ефективна реінтеграція складається з трьох етапів:
– Довиїзна підготовка – це консультування в країні перебування перед від’їздом (Бельгія, Румунія, Молдова, та ін.). Людина має знати алгоритм послідовності дій: від закриття усіх справ у країні перебування до першочергових кроків після повернення в Україну;
– Логістика та перший контакт. Вони включають транспортування, за необхідності – зустріч на кордоні чи вокзалі та/або оплату тимчасового житла (готелю чи оренди квартири) на перші дні.
– Індивідуальний план реінтеграції. Це «дорожня карта», яка доопрацьовується вже в Україні. Вона може включати медичну допомогу, оплату навчання, юридичний супровід або навіть закупівлю обладнання для мікробізнесу.
Наша допомога не обмежується лише однією особою: вона охоплює все домогосподарство. Адже неможливо адаптувати дитину, якщо у батьків немає роботи, а у бабусі — ліків.
За час повномасштабної війни супровід у поверненні отримали 100 українських родин. До цього Карітас допомагав у поверненні та реінтеграції 350-400 родинам щороку.
Добровільне повернення — це зважене рішення, а не примус
Важливо розуміти: ми не закликаємо повертатися. Наша мета – зробити так, щоб людина, яка прийняла таке рішення, була повністю поінформована та мала чіткий план дій.
Однією з таких історій, коли фахова підтримка відкриває нові можливості та стає людині опорою є кейс Ольги (ім’я змінено), яка отримала реінтеграційну допомогу від Карітасу.
54-річна жінка до повномасштабної війни працювала в газовій компанії в Полтаві. За першою освітою вона має кваліфікацію психолога. Натомість хронічна хвороба суглобів змусили її виїхати до Бельгії задля вирішення проблем зі здоров’ям.
Попри теплий прийом та безкоштовне лікування, мовний бар’єр та неможливість знайти роботу тиснули на неї. Водночас жінка дуже сумувала за чоловіком та синами. Ольга прийняла рішення повернутися додому.
Завдяки супроводу кейс-менеджера від Карітасу її повернення було спланованим. Ще в Бельгії вона пройшла додаткові курси психолога. Карітас допоміг з реінтеграційним грантом в Україні: Ольга придбала ноутбук для роботи і оплатила три додаткових професійних навчання за спеціалізацією “Психологія”. Окрім цього, незважаючи на лікування суглобів у Бельгії, цілком подолати хворобу не вдалося. Тому решту гранту було використано на придбання ліків.
Сьогодні Ольга працює психологинею в неурядовій організації, допомагаючи ветеранам та постраждалим від війни. Це один із прикладів того, як індивідуальний план перетворює вразливість на нову силу та можливості.
Від індивідуального супроводу до розвитку громад
Ми погоджуємося з позицією Єврокомісії: після завершення війни основна допомога має йти на розвиток приймаючих громад. Але вразливі категорії потребують персоналізованого підходу вже зараз. На цьому ми детально наголошуємо у нашому звіті, де аналізуємо виклики, з якими стикаються люди, що опинилися «між двох вогнів»: скороченням підтримки в ЄС та відсутністю ресурсів для старту вдома.
У пропозиції кейс-менеджменту ми акцентуємо увагу на поверненні людини до економічної та соціальної незалежності. Ми готові пропонувати ці напрацювання Міністерству соціальної політики, сім’ї та єдності як готову методологію. Наша спільна мета полягає у тому, щоб кожен українець, який обирає шлях додому, відчував під ногами міцний ґрунт.
Якщо Ви бажаєте пожертвувати кошти Карітасу України та підтримувати благодійний проект – перейдіть за посиланням: https://caritas.ua/donate/
Tags: