Тривала війна в Україні робить мільйони людей вразливими. Вимушено переміщені особи та громади, що їх приймають, відчайдушно потребують підтримки, аби налагодити мирне життя попри всі тривоги, загрози та виклики.
Пʼять соціальних центрів Карітасу – Донецьк, Запоріжжя, Київ, Краматорськ, Маріуполь (тимчасова локація у місті Дніпро) – надають життєво важливі послуги у сфері догляду вдома та роботи з дітьми і молоддю. Робота цих центрів забезпечується завдяки інтенсивній адвокаційній роботі та постійному доступу до можливостей фінансування, в тому числі, де це можливо, до місцевих бюджетів.
Саме над цим працює проєкт “Адвокація сталого надання соціальних послуг для вразливого населення, що постраждало внаслідок конфлікту в Україні, у п’яти центрах “Карітас” в рамках реформи децентралізації”.
Проєкт триває з серпня 2020 року по квітень 2025 року та впроваджується Карітасом України у співпраці з Карітасом Німеччини (Deutscher Caritasverband – DCV) за фінансової підтримки Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ).
Компанією movimentar GmbH – Управління проєктами та наука про дані, у липні 2024 року було проведене проміжне оцінювання ефективності проєкту за період з січня 2022 року по грудень 2023 року, аби визначити шляхи покращення його впливу. Було проведено аналіз проєктної документації, 45 інтерв’ю з ключовими особами (67% жінок), спостереження в трьох проєктних центрах, телефонне опитування 200 бенефіціарів (91% жінок) та онлайн-опитування 62 інституційних стейкхолдерів (64% жінок).
Телефонне опитування бенефіціарів, більшість з яких були жінками у віці 31-60 років, мало на меті зрозуміти їхній досвід роботи з проєктом та його вплив на їхнє життя, особливо в Запорізькій та Дніпровській областях.
Опитування серед інституційних стейкхолдерів, переважно з Дніпра та Києва, було зосереджене на їхніх поглядах на ефективність проєкту та пропозиціях щодо його вдосконалення.
Було проведено сім фокус-групових дискусій у Києві, Дніпрі та Львівській області. У чотирьох дискусіях брали участь бенефіціари, а в трьох – представники партнерських НУО та ОГС.
За висновками проміжного оцінювання, проєкт є успішним і отримав оцінку “добре”.
Переважна більшість (98%) бенефіціарів оцінюють підтримку проєкту як “дуже добру”, підкреслюючи її ефективність у задоволенні їхніх потреб. Ця задоволеність відповідає різним демографічним характеристикам, таким як вік, стать і місце проживання.
«Бенефіціари повідомляють про значне покращення якості свого життя, відзначаючи підвищення добробуту, розширення доступу до основних послуг та більшу інтеграцію в громаду», – зазначають дослідники.
Зазначається, що проєкт ефективно виступав за зміни в політиці як на місцевому, так і на національному рівнях, сприяючи законодавчим реформам та збільшенню бюджетних асигнувань на соціальні послуги.
Співпраця з державними установами, неурядовими організаціями та приватним сектором була ключовим фактором успіху проєкту, що дозволило скоординовано та комплексно реагувати на складні виклики, з якими стикаються вразливі громади. Наприклад, команда проєкту відіграла ключову роль у розробці нової концепції фінансування соціальних послуг, яка отримала підтримку Міністерства соціальної політики. Вплив проєкту виходить за межі безпосереднього надання послуг, впливаючи на законодавство, бюджетні асигнування та розбудову потенціалу місцевих організацій. Він сприяв реформуванню системи соціальних послуг та зміцненню згуртованості громади.
“Прогрес, досягнутий на національному рівні з точки зору участі в соціальному законодавстві, залишатиметься ефективним у довгостроковій перспективі та визначатиме Карітас України як зацікавлену сторону та партнера уряду та інших НУО в Україні. Знову ж таки, недостатнє стабільне фінансування соціальних центрів та кадрових структур після завершення проєкту є критичним моментом“, – зазначив один із респондентів дослідження.
Проєкт зміцнив потенціал місцевих організацій Карітасу та ОГС, надавши їм навички та ресурси для мобілізації місцевої підтримки та забезпечення довгострокової стійкості. Наприклад, у Черкасах проєкт співпрацював з місцевою адміністрацією та благодійним фондом для надання комплексної підтримки сім’ям жертв війни.
Проєкт демонструє ефективне використання ресурсів та високу задоволеність бенефіціарів організацією та наданням підтримки. Людські ресурси використовуються ефективно, а допоміжний персонал отримує високу оцінку за свої знання та досвід.
Механізми зворотного зв’язку є добре налагодженими та ефективними, що дозволяє постійно вдосконалювати послуги на основі пропозицій бенефіціарів. Успіх проєкту у налагодженні співпраці між державними установами, неурядовими організаціями та приватним сектором слугує моделлю для майбутніх ініціатив, демонструючи колективні дії.
Хоча проєкт досяг значного прогресу, війна, що триває, і, як наслідок, уповільнення темпів реформи децентралізації, продовжують створювати проблеми. Незважаючи на ці успіхи, залишаються виклики, такі як забезпечення сталого фінансування, подолання бюрократичних бар’єрів та задоволення специфічних потреб певних регіонів.
Посилена співпраця з ключовими німецькими партнерами з розвитку, такими як GIZ KfW, та залучення їхнього досвіду та ресурсів могла б принести користь для проєкту. Існує потреба в більш ефективному залученні на регіональному рівні для подолання розриву між національною політикою та її реалізацією на місцях.
Незважаючи на виклики, проєкт має потужний потенціал для довгострокової стійкості завдяки розвитку навичок персоналу та налагодженим партнерствам. Збереження цих досягнень вимагає постійної уваги до адвокації, фандрейзингу на місцевому рівні та розбудови місцевого потенціалу для залучення різноманітних джерел фінансування.
Оновлена оцінка джерел фінансування соціальних центрів має важливе значення для визначення потенційних можливостей і прогалин. Розробка комплексного портфеля грантових заявок, збільшення кількості поданих заявок та посилення інституційних зв’язків з донорами як на національному, так і на міжнародному рівнях сприятиме зміцненню фінансової стабільності. Визначення цільових обсягів фінансування для ключових сфер послуг також допоможе більше орієнтувати реалізацію на підвищення фінансової стійкості.
Покращення координації та комунікації між національним, регіональним та місцевим рівнями має вирішальне значення для забезпечення сталості соціальних послуг у довгостроковій перспективі.
Якщо Ви бажаєте пожертвувати кошти Карітасу України та підтримувати благодійний проєкт – перейдіть за посиланням: https://caritas.ua/donate/