Грошова гуманітарна допомога в Україні в 2024 році стала найбільшою у світі завдяки бюджету обсягом близько $668 млн. Проте у порівнянні з 2023 та 2022 роками фінансування зазнало значних скорочень ($1,08 млрд та 1,49 млрд відповідно). Такі скорочення особливо помітні у багатоцільовій грошовій допомозі, яка колись була основою гуманітарних програм. На неї припадало 49% гуманітарної допомоги у 2022 році, проте її обсяг впав до 25% у 2023 році та до 11% у 2024 році.
Очікується, що ця негативна тенденція також продовжиться і, можливо, посилиться в 2025 році внаслідок скорочення фінансування з боку США: за даними УКГП ООН, в 2024 році США надали Україні 28% загальної гуманітарної фінансової допомоги.
Карітас України підтверджує тенденцію до зниження MPCA (12 207 осіб отримали таку допомогу від місцевих організацій фонду у 2024 році порівняно з 92 765 особами у 2023 році та 124 233 особами у 2022 році). У той же час, гуманітарна ситуація в окремих районах України, згідно з Планом гуманітарного реагування на 2025 рік, погіршилась. Це підкреслює потребу в допомозі MPCA, щоб допомогти людям у кризі.
Відповідно до оцінок Карітасу України, до 88% постраждалого населення віддають перевагу грошовій допомозі. Забезпечення стабільного фінансування MPCA є пріоритетом організації на 2025 рік, а також постійна адаптація програми до зміни контексту, що включає доступ до постраждалих територій та інтеграцію інструментів нової оцінки вразливості категорій населення.
З цієї теми дуже показовим є дослідження User Journeys of (and by) cash recipients in Ukraine, яке проводилось командою Ground Truth Solutions у співпраці з CCD Network та Open Space Works Ukraine у кілька раундів від січня 2023 року.
Спілкувались дослідники з чотирма групами одержувачів грошової допомоги: чоловіки та жінки, які отримали грошову допомогу для сільськогосподарської діяльності; жінки з дітьми, які отримали гранти на розвиток малого бізнесу; чоловіки та жінки, які отримали грошову допомогу на закупівлю твердого палива; колишні військові, які отримали гуманітарну допомогу. Це все категорії з якими працює мережа благодійних організацій Карітас України.
«Голос отримувачів допомоги – в центрі наших рішень, – зазначає Василь Жгун, керівник програми багатоцільової грошової допомоги у Карітасі України. – Для нас у Карітасі України це дослідження – ще одне підтвердження, що МРСА та інші грошові інструменти – це не просто виплата, а шлях до самостійності та відновлення».
Дослідження виділяє низку проблем, які особливо помітні у програмах надання багатоцільової грошової допомоги:
- Недостатня залученість одержувачів грошової допомоги зменшує результати програми.
- Надто часто буває так, що отримати інформацію про програму грошової допомоги можна лише випадково.
- Бюрократія, затримки та організаційні питання ускладнюють доступ до грошової допомоги.
- Люди покладаються один на одного, і програми допомоги мають краще відбивати такий реальний стан справ.
Карітас України уже активно працює над подоланням цих проблем. Розповідаємо, як саме.
Залученість отримувачів грошової допомоги
Зараз усі програми розробляються на основі даних попередніх досліджень та консультацій із громадами. Перед стартом ініціатив відбувається особиста взаємодія з членами громад для вивчення реальних потреб та вибудовування довіри.
Карітас також приділяє увагу роботі з колишніми учасниками бойових дій. Для залучення їх до програм грошової допомоги використовуються підходи через взаємодію з іншими ветеранами, що дозволяє ефективніше вибудувати комунікацію та розуміння специфічних потреб цієї групи.
Карітас України постійно вдосконалює механізми збору зворотного зв’язку: наразі регулярно здійснюються контакти з учасниками програм після отримання ними виплат. Людей чітко інформують про необхідність участі у моніторингових заходах, таких як надання підтверджуючих документів чи участь у опитуваннях. Відгуки отримувачів використовуються для гнучкого налаштування програм.
Крім того, для підвищення ефективності використання наданих коштів Карітас створив можливості для подальшого супроводу: учасникам пропонують менторські програми, навчальні тренінги та консультаційну підтримку. Це допомагає не лише отримати одноразову допомогу, а й розвивати засоби для тривалого забезпечення власного добробуту.
Карітас активно співпрацює з іншими гуманітарними організаціями: обмінюється досвідом, поширює здобуті уроки та координує зусилля у межах окремих кластерів для посилення ефективності програм надання грошової допомоги.
Доступність інформації про програми грошової допомоги
Щоб забезпечити прозорість і рівний доступ, Карітас використовує різні канали комунікації – соціальні мережі, месенджери, місцеві ЗМІ, а також традиційні формати, як-от листівки та гарячі лінії.
Особливу увагу місцеві організації приділяють взаємодії з місцевими органами влади та лідерами громад. Завдяки тісній співпраці з адміністраціями у віддалених районах, мешканці отримують достовірну інформацію про доступні програми, процес подання заявки та критерії відбору. Такий підхід допомагає подолати скепсис щодо правдивості програм і підтримати тих, хто раніше вагався звертатися за допомогою.
Крім того, Карітас України співпрацює з іншими гуманітарними організаціями, щоб уникнути плутанини серед населення щодо розмірів виплат і умов програм. Для охоплення найуразливіших груп – людей похилого віку, осіб з інвалідністю – залучаються соціальні працівники та спеціальні мобільні бригади, які безпосередньо інформують про можливості отримання допомоги.
Подолання бюрократії, затримок та організаційних труднощів
Перед початком реєстраційних кампаній Карітас України організовує виїзди мобільних груп до громад для проведення консультацій, збору документів і надання допомоги в оформленні заявок. Це дозволяє уникнути ситуацій, коли учасники залишаються сам на сам із паперовими процедурами.
Щоб мінімізувати затримки з виплатами, Карітас запровадив різні механізми отримання грошової допомоги, даючи людям можливість обирати найбільш зручний для себе спосіб –через банківські перекази, поштові перекази або отримання через мобільні пункти видачі Укрпошти. Налагоджено регулярний контроль за роботою поштової та банківської систем.
Місцеві організації Карітасу мають посилений зворотний зв’язок із громадами на всіх етапах програми: учасники мають можливість оперативно повідомляти про труднощі й затримки, а команди швидко реагувати на такі сигнали. Також налагоджено перенаправлення вразливих груп до відповідних державних програм соціального захисту, щоб забезпечити повноцінне охоплення допомогою.
Особливу увагу приділено підтримці колишніх учасників бойових дій: Карітас наполягає на розширенні їхнього доступу до програм грошової допомоги, враховуючи специфічні потреби та складні життєві обставини цих громадян.
Співпраця та взаємопідтримка людей
Карітас України активно враховує реальні моделі взаємопідтримки у громадах, щоб зробити свої програми грошової допомоги більш ефективними й наближеними до потреб людей. Під час розробки нових проєктів проводяться консультації з місцевими громадами, щоб краще розуміти вже наявні мережі взаємодопомоги й розвивати їх.
Особлива увага приділяється жінкам-підприємницям та мешканцям сільської місцевості: Карітас підтримує ідеї колективного використання ресурсів, допомагаючи учасникам об’єднувати зусилля для спільного придбання обладнання, розвитку малих бізнесів або створення кооперативів. Також у прифронтових районах підтримується організація спільних ініціатив, наприклад – перевезення дров та товарів першої необхідності для зменшення витрат.
Щоб стимулювати взаємопідтримку, у програмах грошової допомоги Карітас створює можливості для налагодження контактів між учасниками. Проводяться зустрічі, форуми та навчальні заходи, де отримувачі допомоги можуть обмінюватися досвідом, ідеями та ресурсами.
Крім того, для забезпечення комплексної підтримки Карітас працює над покращенням координації різних видів допомоги, щоб створити єдину систему, де різні програми логічно доповнюють одна одну та підсилюють загальний результат для громад.
Ілюстрації Аніни Такефф для дослідження User Journeys of (and by) cash recipients in Ukraine.
Якщо Ви бажаєте пожертвувати кошти Карітасу України та підтримати нашу діяльність з допомоги потребуючим – перейдіть за посиланням: https://caritas.ua/donate/