Європейський Союз планує продовжити тимчасовий захист для українців ще на один рік — до березня 2027 року. Така можливість зараз обговорюється в Брюсселі в рамках чергової ініціативи Єврокомісії. Рішення розглянуть Радою ЄС на засіданні 12–13 червня 2025 року.
Спільний європейський шлях для майбутнього українських біженців у ЄС
«З огляду на триваюче широкомасштабне вторгнення Росії в Україну та масові порушення прав людини, умови для безпечного та тривалого повернення переміщених осіб наразі відсутні», — йдеться у повідомленні Єврокомісії.
Цього тижня Комісія визначає спільний європейський шлях для майбутнього українських біженців у ЄС. Це забезпечить стабільність та постійний захист, а також прокладе шлях для переходу від тимчасового захисту після виконання необхідних умов. Роблячи це, Комісія підкріплює своє непохитне зобов’язання підтримувати Україну стільки, скільки буде потрібно.
Урсула фон дер Ляєн, президент Європейської комісії сказала: « З 2022 року ми надаємо захист тим, хто тікає від війни Росії проти України, і ми продовжуємо це робити. І разом з Україною ми прокладаємо шлях для того, щоб люди могли повернутися та відбудувати свої домівки, як тільки це стане безпечним» .
Хто підпадає під тимчасовий захист?
Тимчасовий захист охоплює:
– громадян України та членів їхніх родин;
– осіб з міжнародним або національним захистом в Україні;
– тих, хто постійно проживав в Україні та не може безпечно повернутися до країни походження.
Станом на травень 2025 року в ЄС перебуває понад 4,2 мільйона українців, які скористалися цим статусом.
«Тимчасовий захист був частиною наших зобов’язань перед Україною. І ми виконуємо ці зобов’язання так довго, як це буде потрібно», — підкреслив єврокомісар Магнус Бруннер під час спільного виступу з віцепрем’єр-міністром України Олексієм Чернишовим.
Тимчасовий захист дозволяє:
– легально перебувати в країнах ЄС;
– працювати без додаткових дозволів;
– мати доступ до житла, медичних послуг, освіти та базової соціальної допомоги;
– користуватися підтримкою у працевлаштуванні, курсами мов та перекваліфікацією.
«Мільйони переміщених осіб з України знайшли безпеку, притулок та можливості по всьому ЄС завдяки тимчасовому захисту. Оскільки ситуація в Україні залишається нестабільною, ми продовжимо цей захист ще на один рік, одночасно готуючи шлях для плавного переходу від тимчасового захисту, включаючи підтримку безпечного та гідного повернення зараз і в майбутньому, – додав Магнус Бруннер, комісар з питань внутрішніх справ та міграції. – Більше за все Україні потрібні її люди, і ми повинні допомогти українцям приймати обґрунтовані рішення щодо свого майбутнього – чи то повернення додому, чи продовження підтримки України звідси на даний момент. Для досягнення цієї мети ми надамо нашу повну підтримку українській ініціативі Unity Hubs».
Unity Hubs — Центри Єдності: багатофункціональні інформаційні центри для підтримки інтеграції в ЄС і підготовки до повернення в Україну. Комісія також планує призначити Спеціального посланника у справах українців в ЄС.
Українським мігрантам в ЄС буде надаватися можливість переходу до інших правових статусів: працівники, студенти, дослідники можуть перейти на відповідні дозволи на проживання або національні статуси довгострокових резидентів.
Державам-членам рекомендують запроваджувати програми добровільного повернення та підтримувати ознайомчі візити, щоби люди могли свідомо обирати свій шлях.
Ми закликаємо держави-члени скористатися гнучкими можливостями, передбаченими правилами, щоб зробити винятки для вразливих верств населення, доки їхні потреби не будуть задоволені в Україні, а також для сімей з дітьми, які навчаються в школі, щоб дозволити їм закінчити навчальний рік без перерв у навчанні.
Ще в березні 2025 року Карітас Європи разом з іншими європейськими організаціями виступили зі спільною заявою «Від надзвичайних ситуацій до довгострокових рішень». Через три роки після того, як ЄС активував Директиву про тимчасовий захист (TPD), гуманітарна ситуація в Україні залишається жахливою. Карітас Європи разом з іншими неурядовими організаціями закликає до повної імплементації Директиви про тимчасовий захист, забезпечення доступу до прав та основних послуг, а також до довгострокових рішень для людей, переміщених з України.
«Важливо, щоб реакція ЄС на потреби людей, переміщених з України, перейшла від надзвичайних заходів і ситуативних рішень до довгострокових стратегій і рішень, заснованих на загальноєвропейському і скоординованому підході», – зазначила Ірина Маєвська, керівниця робочої групи з питань міграції та надання притулку Карітасу Європи.
Ми закликаємо ЄС вийти за рамки неодноразового продовження тимчасового захисту і запропонувати скоординоване, довгострокове рішення для переміщених осіб з України. Єдиний підхід ЄС має вирішальне значення для запобігання фрагментації та захисту вразливих груп від нелегальної міграції.
Якщо довгострокове рішення не буде знайдено, продовження тимчасового захисту після березня 2026 року має розглядатися як тимчасовий захід.
Ми закликаємо держави-члени ЄС не згортати підтримку, а повністю імплементувати Директиву про тимчасовий захист (TPD), забезпечуючи доступ до прав та основних послуг.
Як голова робочої групи Карітас Європа з питань міграції та надання притулку Ірина Маєвська також долучилася до написання цієї заяви.
Карітас України адвокатує за:
– зосередження більше уваги з боку країн ЄС до проблеми торгівлі людьми через запобігання; нульова толерантність до експлуатації та роботи без трудового договору;
– справедливе та повне фінансування програм підтримки, як державних, так і неурядових, спрямованих на допомогу вразливим особам з тимчасовим захистом;
– чітке та уніфіковане бачення легального перебування в ЄС/інших європейських країнах для всіх українців, які наразі перебувають під тимчасовим захистом;
– право вибору – залишитися в країні перебування або повернутися в Україну з гідністю та підтримкою в реінтеграції
– Посилення міжнародної співпраці між Україною та приймаючими країнами для сприяння добровільному поверненню та реінтеграції в Україні.»
Що далі?
Українці, які перебувають у країнах ЄС за програмою тимчасового захисту, можуть бути впевнені: ніхто не змушуватиме їх повертатися проти волі. ЄС готується заздалегідь, щоб уникнути перевантаження систем, зберегти стабільність та забезпечити гідне ставлення до кожної людини, яка постраждала від війни.
Активація Директиви про тимчасовий захист визначила спільний підхід ЄС, забезпечивши передбачуваність та правову визначеність як переміщеним особам з України, так і державам-членам. Вона забезпечила негайний захист, водночас запобігаючи додатковому навантаженню на і без того перевантажені національні системи надання притулку. Тимчасовий захист, який діє до березня 2026 року, таким чином виявився ефективною та пропорційною відповіддю на виняткові обставини. Якщо обставини в Україні зміняться, що дозволить поступове повернення та сталу реінтеграцію в Україні, Комісія може внести до Ради пропозицію призупинити тимчасовий захист раніше за передбачену дату його закінчення.
Очікується, що остаточне рішення про продовження тимчасового захисту буде розглянуто Радою ЄС на засіданні 12–13 червня 2025 року. Українці, які вже мають відповідні документи, зможуть автоматично продовжити свій статус ще на рік — без подання нових заяв.
«Рішення Європейської комісії продовжити дію тимчасового захисту для українців до березня 2027 року — це важливий сигнал солідарності. Щиро дякую європейським партнерам за стратегічне лідерство та підтримку нашого народу»,- Олексій Чернишов, Віцепрем’єр-міністр — Міністр національної єдності України.
Продовження тимчасового захисту — це не лише гуманітарне рішення. Це тест для європейської солідарності, здатності діяти системно та інвестувати в людський капітал навіть в умовах тривалого конфлікту.
Якщо Ви бажаєте пожертвувати кошти Карітасу України та підтримати нашу діяльність з допомоги потребуючим – перейдіть за посиланням: https://caritas.ua/donate/
Tags: