Через повномасштабну війну обсяги грошової гуманітарної допомоги в Україні зросли в рази. Разом із тим ускладнився й правовий супровід: прогалини в законодавстві, суперечливе трактування норм, ризики оподаткування. Щоб організації могли діяти впевнено й у правовому полі, виникла потреба в єдиному прикладному документі.
Карітас України став одним із співавторів інструкції «Правові аспекти надання грошової допомоги», розробленої в межах юридичної підгрупи Cash Working Group під координацією OCHA — Офісу ООН з координації гуманітарних справ. Документ створювався на волонтерських засадах у співпраці представників українських і міжнародних організацій. До розробки інструкції від Карітасу України долучилися Ростислав Кісь, керівник юридичного департаменту, та Олеся Балян, провідна юристка.
Інструкція стала практичним орієнтиром для організацій, що надають грошову допомогу в Україні. Вона допомагає:
уникнути юридичних помилок;
знизити податкові та операційні ризики;
уніфікувати підходи до звітності;
забезпечити належний захист бенефіціарів.
Для мережі Карітасу цей документ — не лише результат експертної участі, а й відображення щоденних викликів, з якими стикається гуманітарний сектор в Україні. Він узагальнює досвід, трансформує практику у правила і, головне, допомагає не втратити головне — фокус на правах та безпеці людини, яка отримує допомогу.
Що всередині?
Інструкція є стислим викладом ключових питань, важливих для організацій, що надають грошову допомогу. Цей документ — живий путівник, який дає відповіді на наступні питання:
В чому різниця між благодійною та гуманітарною допомогою. Благодійна допомога надається задля підтримки та розвитку і охоплює широкий спектр сфер – освіту, культуру, охорону здоров’я. Гуманітарна — надається в умовах надзвичайних ситуацій, зокрема під час війни, і потребує окремого визнання.
Хто може надавати допомогу. Це можуть бути благодійні організації, громадські об’єднання, представництва міжнародних організацій – кожен із цих видів має свої юридичні особливості у звітності, реєстрації та оподаткуванні.
Оподаткування. Якщо допомога надається з порушенням вимог, вона може обкладатися штрафами, а також на неї будуть нараховуватися податки та збори.Водночас для деяких категорій осіб – ВПО, жителів територій, на яких ведуть активні бойові дії, учасників бойових дій тощо – існують податкові пільги, доступні за умови правильного документального оформлення надання допомоги.
Типи допомоги. Цільова допомога (наприклад, на лікування чи навчання) потребує підтвердження використання. Нецільова має обмеження по сумі – до 4240 грн на рік у 2025 році. Якщо ці умови не дотримано, допомога підлягає оподаткуванню або поверненню.
Документи і звітність. Благодійні та гуманітарні організації повинні подавати податкову звітність, а також звіти в електронну систему АСГД щодо розподілу гуманітарної допомоги.
Захист персональних даних. Інструкція містить окремий розділ, присвячений правовим аспектам захисту даних бенефіціарів. Зокрема, розглядаються вимоги GDPR у випадку донорів з ЄС, вимоги українського законодавства, порядок отримання згоди на обробку персональних даних та права бенефіціарів.
Чому це важливо
У своїй щоденній роботі Карітас України нерідко стикається з труднощами, які виникають у процесі надання грошової допомоги: від неоднозначного трактування норм податкового законодавства до відсутності чіткого механізму визначення статусу постраждалих. Робота над цією інструкцією дозволила узагальнити типові виклики, з якими зіштовхуються організації, які надають гуманітарну допомогу і сформулювати рекомендації, що базуються як на законодавстві, так і на практичному досвіді.
Саме тому документ є не лише теоретичним викладом норм — він покликаний захищати інтереси бенефіціарів, яким ми допомагаємо. Він сприятиме тому, щоб надана допомога була ефективною та захищеною від правових ризиків.. А для організацій — це можливість діяти більш впевнено і скоординовано у правовому полі.
Участь фахівців Карітасу України у розробці цієї Інструкції стала важливим кроком до впорядкування та уніфікації правових підходів у сфері грошової допомоги в умовах війни. Завдяки досвіду залучених експертів, документ поєднує глибоке розуміння законодавства з реальними кейсами гуманітарної практики. Інструкція вже стала надійним орієнтиром для українських та міжнародних організацій, допомагаючи уникати юридичних ризиків, забезпечувати прозору звітність і головне — зберігати фокус на правах, гідності та безпеці людей, які потребують підтримки. Для Карітас України це не просто аналітична робота — це внесок у зміцнення гуманітарного сектору й підтримку суспільства в надзвичайно складний період.
З повним текстом Інструкції можна ознайомитися за посиланням:
https://response.reliefweb.int/ukraine/cash-working-group-cwg/legal-task-force
Tags: