Карітас України провів експертну дискусію про житлове відновлення громад

5 листопада в Києві Карітас України провів експертну дискусію «Інтегровані житлові рішення для відновлення громад», присвячену довгостроковій житловій політиці.

Захід відбувся в межах Першої щорічної житлової конференції України (Annual Housing Conference 2026), яка об’єднала представників органів державної влади, міжнародних організацій, донорів, фінансових інституцій та громадянського суспільства.

Як перейти від тимчасової житлової допомоги до системних рішень? Що потрібно громадам для самостійного планування житлового відновлення? І як забезпечити сталість житлових програм після завершення донорського фінансування? Ці питання стали центральними під час обговорення.

До експертної дискусії долучилися:

• Ірина Нога, модераторка, керівниця програми житлових рішень Карітас України.
• Павло Фролов — народний депутат України;
• Бронвен Мур — голова представництва Католицької служби допомоги в Україні та Молдові;
• Аліна Москаленко — директорка ГО «Інститут житла».

Від нагальних потреб до довгострокових рішень

Під час сесії представлено досвід проєкту «Людиноцентричні житлові рішення та зміцнення систем для сталого відновлення» (ПРОСТІР / PROSTIR), який реалізується у Скороходівській та Котелевській громадах Полтавської області Карітас України у партнерстві з Католицькою службою допомоги (CRS), Карітасом Полтава та Інститутом житла.

Проєкт охоплює громади, де проживають близько 22 тисяч людей, та поєднує безпосередню житлову підтримку з розвитком місцевих житлових систем. Йдеться про комплексну оцінку потреб мешканців, інвентаризацію житлового фонду, підтримку оренди, підвищення енергоефективності житла, розробку житлових стратегій і підготовку інвестиційних проєктів.

Попередня оцінка житлових потреб у Скороходівській громаді підтверджує необхідність прийняття рішень, які враховують і поточні житлові потреби людей і їхні фінансові можливості з урахуванням  та перспективи довгострокового проживання в громаді.

«Забезпечити людину житлом сьогодні — ще не означає вирішити її житлову проблему в довгостроковій перспективі. Ми можемо допомогти з оплатою оренди на кілька місяців, але що відбудеться після завершення цієї підтримки? Чи зможе родина самостійно оплачувати житло? Чи матиме вона можливість залишитися в громаді? Саме тому нам потрібно переходити від окремих заходів допомоги до комплексних житлових рішень, які враховують не лише потреби людей, а й наявні ресурси та можливості самої громади»,— наголосила Ірина Нога, керівниця програми житлових рішень Карітас України.

Держава, громади та міжнародні партнери: ролі та відповідальність

Павло Фролов, народний депутат України, долучився до обговорення ролі державної житлової політики та механізмів, необхідних для перетворення місцевих житлових ініціатив на довгострокові програми. Зокрема, йшлося про фінансування, повноваження громад, доступ до якісних даних та розвиток управлінської спроможності.

«Роль територіальних громад у реалізації житлової політики надзвичайно важлива, адже саме на місцях визначаються потреби людей і саме громади можуть найкраще на них реагувати. Завдання держави — сформувати єдину стратегічну рамку, яка дозволить громадам ефективно використовувати наявні ресурси та впроваджувати системні житлові рішення. Важливо, щоб кожне рішення ґрунтувалося на достовірних даних, оцінці реальних потреб і прозорому використанні ресурсів», — зазначив Павло Фролов.

Аліна Москаленко, директорка ГО «Інститут житла», зосередилася на практичних аспектах житлового планування. У центрі обговорення — як результати оцінки потреб мешканців, аналіз житлових ресурсів і місцеві стратегії можуть стати основою для конкретних проєктів із забезпечення доступного та соціального житла.

«Ефективна житлова політика починається з розуміння реальної ситуації та потреб людей у кожній громаді. Важливо не лише оцінити наявний житловий фонд, а й визначити, хто саме потребує житла, які ресурси має громада та які рішення будуть найбільш ефективними. Така оцінка має стати основою для розроблення місцевих житлових стратегій, планування інвестицій і впровадження сталих житлових рішень, які відповідатимуть реальним потребам мешканців», — зазначила Аліна Москаленко.

Бронвен Мур, голова представництва Католицької служби допомоги (CRS) в Україні та Молдові, наголосила на ролі міжнародних партнерів у житловому відновленні. Зокрема, як гуманітарна підтримка може створювати основу для довгострокових житлових рішень при цьому посилити спроможність громад самостійно визначати пріоритети та управляти житловими ресурсами.

«CRS цінує партнерство з Карітасом України. Ми співпрацюємо з Україною з 2017 року, а з початком повномасштабного вторгнення у 2022 році значно розширили нашу підтримку, щоб реагувати на нагальні потреби людей. Водночас для нас важливо не лише надавати термінову допомогу, а й створювати умови для довгострокового відновлення, зокрема у житловій сфері. Ми приділяємо особливу увагу сталості наших ініціатив, щоб їхні результати зберігалися та приносили користь громадам і в майбутньому», — зазначила Бронвен Мур. 

Що необхідно для сталого житлового відновлення

Підхід, закладений у проєкті ПРОСТІР, передбачає врахування трьох взаємопов’язаних складови: реальних потреб людей, наявних житлових і майнових ресурсів громад, а також їхньої інституційної спроможності управляти та утримувати таке житло.

Такий підхід дозволяє розглядати житлове відновлення не як сукупність окремих ремонтів чи програм допомоги, а як частина довгострокового розвитку громад. 

Його впровадження потребує узгодженої роботи держави, громад, міжнародних партнерів і громадських організацій. Саме така співпраця має створити умови, за яких житлові рішення залишатимуться доступними та дієвими в майбутньому. 

Теги: